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海洋经济防洪御潮确保思索

2012-11-18 16:34 来历:今世海洋经济论文 人参加在线咨询

本文作者:潘存鸿 倪勇强 韩海骞 胡国建 单位:浙江省水利河口研究院

1问题的提出

浙江省海域面积26万km2,大约是陆域面积的2•6倍;海岸线6696km,规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506km,面积500m2以上海岛2878个,均为全国榜首;舟山渔场是全球4大渔场之一,可捕捉量全国榜首;潮汐能、波涛能、洋流能、温差能等可开发的海洋能居全国首位。2010年7月浙江省被确定为全国海洋经济展开试点省份。2011年2月国务院批复赞同《浙江海洋经济展开示范区规划》,同年6月同意树立舟山群岛新区。这标志着浙江海洋经济展开示范区和舟山群岛建造正式上升为国家战略,成为国家海洋展开战略和区域和谐展开战略的重要组成部分。近年来,浙江省环绕防灾减灾、水资源、水生态3大确保系统建造展开了很多作业,极大地进步了全省防洪减灾、水资源装备、水环境维护才能。可是,近海区域因为其特别的自然地舆条件、经济社会的高速展开,在防洪安全确保、水土资源开发使用方面仍存在比较杰出的问题:一是跟着单位面积人口、财富的快速添加,对防洪安全确保提出了更高要求;二是经济社会的快速展开,对水土资源的需求敏捷添加,水土资源缺少,供需对立非常杰出;三是人类活动频频,开发建造活动与环境维护之间、各类开发建造活动之间对立日益杰出,对办理和谐提出了更高要求。本文首要从水利视点动身,讨论浙江省滨海及海岛区域防洪御潮和水资源、滩涂资源开发等要害问题,以确保浙江省海洋经济的展开。

2顾全大局,搞好相关规划

《浙江海洋经济展开示范区规划》为浙江海洋经济展开勾画了夸姣的蓝图,根据该规划,舟山群岛新区、滨海几大河口海湾及近海区域将是海洋经济展开的要点区域,包含杭州、嘉兴、绍兴、宁波、台州、温州、舟山7市,为了确保这些区域的防洪御潮安全,科学开发与使用自然资源,维护和改进生态环境,一起为和谐好各区域、各部门、各职业之间的海洋资源维护开发使用,应根据海洋经济展开示范区规划,编制或修编相关规划。内容包含社会经济和严峻工程布局、防洪御潮、水资源装备、岸线使用、海洋环境维护、滩涂资源使用和湿地维护、港口航道布局、海洋能开发,借此推动浙江省海洋经济示范区的建造,确保区域经济社会的可持续展开。

3进步防洪御潮才能[1]

洪涝灾祸和飓风暴潮灾祸是浙江省较首要的自然灾祸。特定的地舆地形环境、气候和潮汐特性决议了浙江省滨海区域是水灾祸多发的区域。(1)据1949—2009年计算,影响浙江飓风共有203个,均匀3•4个/a,其间登陆浙江省的飓风共40个,均匀0•66个/a。发作飓风灾祸的年份有44a,均匀1•4a中就有1a发作飓风灾祸。(2)降雨会集是浙江省洪涝灾祸的首要成因,浙江省洪涝灾祸首要发作在每年的5—9月,大多数由梅雨暴雨、飓风暴潮和短历时暴雨引发。(3)浙江省滨海区域大多数为海积平原,地形低,杭嘉湖平原、萧绍平原、温黄平原和温瑞平原地上高程分别为1•6~2•2,4•5~5•5,2•6~3•2,2•7~3•1m,杭嘉湖平原高程乃至低于均匀高潮位。(4)浙江省滨海大部分水域属强潮区,潮强流急。在飓风影响下,风暴潮流和飓风波联合效果下水动力很强,简单形成潮灾。浙江省防洪御潮工程系统首要由海塘及沿塘水闸、水库、堤防工程等组成。海塘是较重要的御潮工程,浙江省海塘建造历史悠久,特别是1997年遭受11号强飓风后,浙江省开端规范海塘建造,于2000年完结,并不断续建,建成20a一遇及以上海塘1723km,进步了滨海区域的防台御潮才能。为进一步稳固和进步海塘工程的安全,自2008年起,浙江省开端施行“强塘工程”,方案于2012年末完结海塘和沿塘水闸的配套加固工程,进步防潮才能。

现在浙江省海塘总长2248km,可分为钱塘江海塘(长415km)和浙东海塘(包含岛屿上的海塘,长1833km),其间100a一遇的海塘长254km,50a一遇的海塘长1050km,20a一遇的海塘长419km,20a一遇以下的海塘长525km。浙江省滨海及海岛区域县级以上河道堤防长7940km,其间规划防洪规范为100a一遇的堤长461km,50a一遇的堤长1926km,20a一遇的堤长4348km,10a一遇的堤长1206km。虽然近10余年来,浙江省在防洪御潮工程系统(包含工程办法和非工程办法)建造方面取得了巨大的成果,但在经济展开方法转型晋级、大力展开海洋经济和城市化快速推动等新形势、新情况下,浙江滨海及海岛区域水灾祸防护也面临着新的应战:①滨海城市化加快使城市防洪排涝问题日益杰出;②经济、人口等要素进一步集聚对现有工程防护规范提出更高要求;③海塘防护才能有待进一步稳固和进步:滨海区域大多数为软土地基,规范海塘沉降和变形大,降低了防潮才能;④超规范风暴潮防护问题。因而,根据新形势、新情况,需求进一步剖析证明现有防洪、防潮工程的防洪、防潮及排涝才能,进步飓风、降雨量、洪水、风暴潮位、飓风波等预告精度,从流域、区域视点树立与维护目标相适应的工程防护系统,完善非工程系统建造,进步应对超规范洪潮灾祸的才能,确保浙江省海洋经济示范区建造。

4进一步开发使用水资源,优化水资源装备[1]

水是生命之源、出产之要、生态之基。浙江省滨海及海岛区域人多水少、水资源时空散布不均,水资源供需对立杰出是可持续展开的首要瓶颈。浙江省滨海及海岛区域水资源量538亿m3,占浙江全省的56•3%。区域水资源首要特点有:(1)总量较丰,人均较少。均匀单位面积水资源量为88万m3/km2,水资源总量较为丰厚。但人口密布,人均水资源量仅为1388m3,约为全省均匀的66%(见表1),全国均匀的60%,国际均匀的15%,人均量相对较少。(2)水资源时空散布不均。约有70%的水量会集在5—9月;年际水资源量不同较大,较枯年份的水资源量仅为正常年份的1/2;在空间散布上,山丘区水多,平原和海岛区水少,区域间单位面积水资源量差异可达2~3倍之多。(3)水资源可使用程度不高。区域内的河流多为源短流急的小河,独流入海,加上降雨在时刻上散布不均,水资源可使用程度不高,约30%左右。至今,浙江省在滨海及海岛区域修建了各类供水工程达15万处,使得该区域现状供水才能到达176•3亿m3,约占多年均匀水资源量538•1亿m3的26•3%。其间水资源开发使用率较高的是宁波,约34•0%;海岛区域因水资源开发难度较大,其开发使用率较低,如舟山仅15•1%左右。

已建供水工程根本满意了该区域在平水年、一般枯水年的水资源需求。但在接连干旱年或特别干旱年,区域内特别是海岛区域水资源供需对立仍非常杰出,首要问题有:①水资源调控才能缺乏;②水环境问题杰出,约束了水资源使用;③海水和雨水等非常规水源未得到充分使用。据预测,到2030年90%确保率时,区域需水总量221•4亿m3,为现状用水量的1•4倍。现状供水工程情况下,7个市均不同程度存在缺水,缺水相对严峻的市有台州、温州和舟山,缺水量分别为6•6亿,8•0亿,1•0亿m3,缺水率分别为20•7%,20•9%,29•9%。因而,为确保海洋经济展开,在滨海6市需优化水资源装备;增建或调整蓄水工程,以添加区域水资源分配才能;调整灌溉准则;滨海工业布局应考虑与当地水资源条件相适合的工业。在舟山海岛区域,降雨相对较少,蓄水才能弱,内部可挖掘潜力不大,应根据具体情况采纳不同的办法,如大陆引水、岛际引水、海水淡化,充分使用当地水资源包含雨水资源和海水资源。一起,积极探索平原生态湿地型水库建造,施行水库联网,翻、引河网水入库等新式雨水使用手法。

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