周一至周日 8:00-22:30(免远程费):
学术咨询:400-888-7501 订阅咨询:400-888-7502
征稿授权 运营授权
当时方位:中文期刊网 > 论文材料 > 社会科学 > 社会行政论文 > 正文
社会行政论文( 共有论文材料 23 篇 )
引荐期刊
抢手杂志

谈信息社会行政开展新趋向

2012-11-02 17:22 来历:社会行政论文 人参加在线咨询

作者:顾丽梅 单位:复旦大学

一、群众传媒及其政治功用

今世西方,以网络为代表的群众传媒对政治日子的影响越来越遭到很多学者的重视,有人称它为与传统的立法、行政、司法权并立的“第四种权力”,或“第四种前言”。这一改变标明,以网络为主导的群众传媒现已承当起了重要的政治功用。群众传媒以其高度发达的手法,广泛介入社会政治日子,渗透到政治日子的每一个范畴,极大地改变了社会政治结构、公民的政治行为和社会政治心思;改变了传统权力的性质、分配方法以及权力的运作方法,成为政治系统的有机组成部分。群众传媒在西方是作为民意的代言人呈现的。传媒是一种无形的权力,其它权力都得正视它表达的声响。它不是一种刚性的权力,而是一种柔性的权力。换言之,没有人有必要遵守它,可是,也没有人能忽视它。①与立法、行政、司法权力比较,作为第四种权力的群众传媒具有以下功用:

首要,监督功用。道格拉斯•卡特以为:新闻前言是政府的第四大部分,能够监督立法、行政、司法三权。②换言之,群众传媒的效果主要是监督和限制政府其它三个部分。并且,三个部分的彼此监督也借助于它的力气。第四种前言为群众监督政府、监督受他们托付的各部分的政府官员供给了或许。并且,第四种前言也能成为政府施政的有力东西。在一些政治家的眼里,作为第四种权力的群众传媒,其监督的规划之广,力气之大是无与伦比和不行代替的。

其次,服务功用。第四种权力来自于民,服务于民,它的底子精华是为群众服务。之所以具有服务功用,不只由于它以群众为服务目标,并且与群众传媒的思维理念的构成也不无联系。(1)新闻前言脱节外来干与,脱节广告商甚至群众的干与;(2)新闻前言服务于‘群众知情’的权力;(3)新闻前言追求和表达真理;(4)新闻前言客观公正地报导现实。

第三,民主功用。以网络为主的群众传媒其底子宗旨是奉告群众以本相,它极大地缩短了人们之间的时空间隔,从而为在较大规划的社会里树立民主准则供给了有用的技能东西,因而第四种前言具有高度的民主功用。此外,第四种前言的实质是经过民主性的传达方法和手法表现出来的,它的民主性是树立在对新闻自由的法令确保根底上。就其政治功用的视点而言,第四种前言的主体是社会广阔群众。

第四,双向互动功用。以网络为主导的第四种前言,发明了全新的、相等的、没有强权和中心的信息网络,引起了传达从单向到交互的突变,实在完成了信息的双向交流传达。互联网络是一种双向前言。它要求每个个别不只被迫地接纳,还要主动地参加。它的传达形式也不是一点对多点的单向信息活动,而是多点对多点交互式的和网络状的信息活动。

二、群众传媒为行政开展供给了新的关键

每种行政理念与范式都有相应的技能支持,即与公共行政相关的行政技能是促进行政开展的主导要素。现代社会推进行政开展的主导力气是以网络为主的信息通讯技能,它使得政府甚至行政官员经过网络与公民之间的交流更为频频、方便。

榜首,以网络信息技能为主导的群众传媒的开展带来了行政决议计划的科学化,为行政现代化供给了或许。一方面,现代行政技能③是跟着公共行政办理和现代科学技能的不断开展而开展的,它与行政流程之间是一种穿插互动的联系。行政技能的开展与立异能够推进行政流程的再造与立异。另一方面,它也为行政决议计划供给了科学化的东西。由于,科学的行政决议计划离不开有用、实在的行政信息。行政技能的开展为行政信息的传输供给了新的途径,它使得信息的传达更具有时效性,更为灵敏,更为方便和廉价。网络技能的开展使传统的行政信息的搜集与传递方法发生了革命性的改变。网络技能供给了政府与公民之间信息的双向互动,极大地影响了现行信息传递形式,大大提高了信息保真率,改进了决议计划者的有限理性。就底层行政人员和群众而言,可直接经过网络通讯技能将信息直接传至决议计划层,使信息传递途径多元化;就传统的信息传递的中间层而言,在网络通讯技能的冲击下,其功用不断减退,导致现代安排结构向中空化方向开展。网络技能的运用,无形中消除了信息源与决议计划层之间的人为妨碍,使得行政信息的反应途径更为疏通,传递更为敏捷、及时,有利于防止在信息传递进程中的信息丢失与失真现象,为行政决议计划的科学化供给了确保。

第二,以网络通讯为主导的群众传媒为行政监督供给了有用的手法。网络将使权力从政治家和政府办理者的独占中转移到那些直接参加价值增值的普通劳动者和公民手中。公民的政治参加将不仅仅限于投票,更为重要的是关于行政流程与行政活动的监督。新的民主价值观是树立在公民取得知情权的根底之上。知情权是在今世西方得到供认的一项新的公民权力、民主权力,也是群众传达前言所取得的一项新的权力。假如公民没有得到充沛、正确、全面的信息,也就没有“充沛知情的民主”。知情权的树立使群众传达前言在监督政府、交流政府与群众方面发挥了更大的效果,一起也确保了公民更有用地参政。而网络的呈现,赋予了公民充沛的知情权。

第三,新的群众传媒为公民更为广泛的行政参加供给了途径与东西。民主是公民参加政治决议计划的一种准则安排,而公民要参加决议计划,有必要获取充沛的信息。以网络为主体的传达信息技能,以其廉价、方便性和交互性的特性,为公民广泛深化、遍及地行政参加拓荒了路途。它一方面鼓舞公民积极地参加政府办理日子,另一方面,也为公民的参加供给了有用的技能手法,也使公民参加的规划更广。特别重要的是,以网络为代表的信息技能使得行政参加者的人数大增,使更多的公民得以参加电子论坛与政治评论。换言之,网络是交互式的前言以及多媒体信息高速公路的通讯网络的普及化。它不象传统的群众传媒那样信息单向流转,受众仅仅被迫的接受者。它是信息双向活动,它为每个公民、不同利益集团、各类安排、政治组织,供给了直接的、遍及交互式的表达志愿、传递信息、协商、咨询、监督、审阅、主张、推举、表决的先进技能装备。明显“互动信息技能使推举和民意测验变得简略简略。任何在线上的人都能够参加。”④

第四,群众传媒的开展带来了公共行政理念的重塑。公共行政理念作为政府行政对行政系统和行政行为存在的抱负状况的安稳信仰,是整个行政系统的魂灵。从必定含义上说,行政理念表现了对行政行为的认同,决议了行政功用与内涵结构。公正正义与行政功率偏重、民主行政等是信息社会行政开展的大势所趋。换言之,信息社会中的公共行政有必要调查政府供给的服务是否促进社会公正与功率。“功率”有必要以公正的社会服务为条件,以正义的社会奉献为价值。民主行政要求群众需要是行政系统工作的轴心,即群众的权力或利益应高于政府本身的利益扩展和利益满意。民主要求广泛和相等的参加时机。在信息社会,遍及地联入计算机网络已成为完成民主的条件之一。网络技能在公共行政办理中的运用,使民主行政成为或许。此外,政治的民主还有必要实实在在地表现在民主的行政进程之中。因而,政治民主、与行政民主偏重。

在线咨询
引荐期刊阅览悉数
.