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新式农业科技系统创立思路

2013-03-05 17:01 来历:农业科技论文 人参加在线咨询

本文作者:叶永钢 熊涛 单位:江西省农业科学计财处 江西省农业科学院科技处

现代农业开展布景下构建新式农业科技立异系统的必要性

进步区域农科科技立异才能的要害经过把江西数量很多的农业科研单位简略的整合在一起并不一定可以构成较强的科技立异才能,因为长时间以来这些单位彼此之间短少有用的资源整合与联合同享机制,研讨力气相对涣散,短少统一规划和调控,限制了农业科技立异水平缓才能的进步。首要表现在:①现有科技系统层次不清、力气涣散,立异功率有待进步;②受地域和职业限制,科研院所条块分割、重复研讨,构成人、财、物糟蹋;③科研、开发与出产彼此脱节,构成农业技能立异进程不畅,许多效果没有转化为实际出产力;④科研定位会集于产中阶段,而产前根底研讨与产后加工环节科研力气薄弱[1]。大力推动区域性农业科技立异系统建造则有望处理以上这些长时间困扰江西农业开展的问题,然后进步区域农业科技立异才能。是促进区域农业现代化开展的动力来历江西是农业大省,农业在江西的经济开展中仍然占有着较大的比重,江西农业的开展对进步农人的收入水平缓保证国家的粮食安全都有着重要的影响。为此,推动江西农业现代化建造一直是江西省委省政府长时间紧抓的一项重要作业。江西省政府的相关单位采取了一系列的方法来推动江西农业现代化建造,也取得了不小的效果,但从全体来说,现阶段的江西农业现代化之路还有很长的一段路要走,推动区域性农业科技立异系统建造是促进区域农业现代化开展的动力来历。

构建适现代农业开展的新式农业科技立异系统的思路

本年中心一号清晰了农业科技的根底性、公益性和社会性的位置,为农业科研作业单位变革指明晰方向。现在,江西省有不少当地农科所尤其是农业厅部属农科所都是作业与企业混合系统,不利于科研作业单位的分类变革,中心要求“加强市地级涉农科研安排建造,鼓舞有条件的当地归入省级科研安排直接办理”,地市(厅)科研院所首先应彻底改动小科研大农场的不良结构情况,将科研部分从大农场中剥离开来,依照公益性科研作业单位归入到全省农业科技立异中心统一办理[2]。各级主管部分应站在有利于全省科技资源有用整合、有利于进步区域农业科技归纳竞赛力、有利于全省农业经济可持续开展的大局高度,摒弃部分利益,加强资金投入,科学制定方案,实在推动江西省农业区域立异系统的建造作业。要点做好分类变革、优化整合现有的农业科研开发安排的作业。因为农业科技作业的公益性特征,农业科研安排的变革总体上宜施行非营利安排的运营办理方式。但对不同研讨性质、类别和不同等级的研讨所、学科、室(组)等,应依照分类辅导的准则,加大变革力度,进行结构性调整。关于农业根底性作业,应由政府依据作业要点、方向和实际需要,经过专项建造、基地建造、运转费补助和项目等方式给予长时间支撑和保证;在科研安排变革进程中,关于市(地)级农业科研安排,除少数具有显着学科优势、专业特征、区位特色的予以保存,进行整合、重组外,准则上应按天然区划、生态类型和区域经济开展需要设置,同一天然区划、生态类型区内各保存一个,并把首要力气放在农业科技效果的二级开发及技能引进、开发、服务与推行作业上[3]。县级农业科研安排,除少数改建为区域农业研讨开发中心的科研演示开发基地外,应与当地农业技能推行部分兼并,以加强农业技能推行作业。农业科研院所是我国农业科研的主力军,是构建国家农业立异系统的重要根底,在国家农业立异系统中具有不行代替的效果[4]。要经过商场引导和政府调控,调整现有农业科研安排,构成以省和市两级为要点的全省农业科研立异系统。省级层次科研安排要要点支撑以省农业科学院为主体的农业科研安排集体;当地层次应依据农业开展需要,以及天然、经济区划,以市级农业科学研讨所为要点,处以要点扶持,逐渐开展成具有当地特征和区位优势的区域性农业研讨中心[5]。

构建新式农业科技立异系统的对策

完善新式农业科技立异系统的运转机制江西区域农业科技立异系统建造的基本思路是:依据江西省“十二五”农业科技开展需求,树立江西省农业科技立异中心、围绕着江西农业主导工业组成若干个立异团队,设置一批科研立异岗位和效果转化岗位,建造一批归纳实验站。要完善以工业需求为导向、以农产品为单元、以工业链为主线、以归纳实验站为基点的新式农业科技资源组合方式。要以岗位设置和施行重大项目为手法,不断抓好立异团队建造,进步科技立异才能。要加强与不同层次的农业科研院所与单位交流与协作,活跃深化变革,打破现有的系统妨碍,经过以工业为导向的立异团队建造,整合科技资源,完成工业链的技能立异和效果转化与推行的有机结合。要清晰省级立异中心与当地农业科研安排之间的事务辅导与办理联系,依据各地市所的现有优势,规划建造归纳或专业实验站。各实验站归属于省农业科技立异中心办理,立异中心在各实验站设置科研立异岗位和效果转化岗位,清晰责任使命,全面带动地市所的科技立异作业[6]。科研单位的定位。地级市农业科研单位不行搞“小而全”式的“归纳性”科研所,应剖析自己的特色,经过科学客观的证明,会集才、财、物在一个或几个方面来打破和开展。

只要树立了自己的优势学科并在优势工业开展中发挥效果,才有竞赛力。建造好江西省农业科技立异系统,首先要扶持好各地市的优势学科建造,地市农科所应归入全省农业科技创作业分工协作系统,依据各地市所现有的优势规划建造专业实验站和归纳实验站。这样有利于整合农业科研资源,完成资源同享,防止项目重报,设备重建,安排重设,不会构成经费、人才、物资等资源糟蹋。农业科研安排的整合与区域分工。从架构和运作机制看,现代农业科技立异系统是一个包括农业根底研讨、应用研讨、高技能和实用性技能研讨范畴的杂乱大系统[7]。各区域、各部分农业科研安排优势互补、彼此协作,有用促进农业科技敏捷转化为出产力。而现在我省农业科研系统条块分割、低水平重复、学科专业过窄、短少方案和协作等现象还比较严重。因而,我省有必要优化整合现有农业科研安排,加速树立新式的农业科技立异系统,方针是构成布局合理、区域分工清晰、优势资源互补一体化的新式农业科技立异系统。3.1.3农业科技运转机制和系统的变革和立异。要打破传统的农业科技系统宏观办理条块分割、安排布局涣散、研制层次堆叠、办理功率低下,学科设置陈腐,研制方向与商场需求脱节,运转机制、分配机制、激励机制死板落后的情况,要依照科技开展规律和商场经济规律,深化农业科研系统变革,对科技布局及安排设置优化配备。并树立新的运转机制,改动农业科技办理方式和内容。要推动灵敏、公平竞赛、繁荣向上的运转机制建造,施行公开招标、竞赛立项,人员自主结合、竞赛上岗的方法,发挥每个农业科技岗位的效果。

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