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电力工程物资设备采购招标发展及改进

2019-04-03 16:32 来源:电力工程论文 人参与在线咨询

摘要:电力工程要完善设备采购等措施;在过去的几年里,加快电力工程采购材料和设备的规模,促进范围和高度的增加,利用传统的手段和方法招标。各行各业的发展过程中,建筑市场进一步建设,逐步融入社会市场。招标投标电力的基础设施,是一个重要的措施,突出一个评价方法,集中采购方式。文章以市场建设为背景,介绍了电力工程物资采购招标的方法。通过分析工作性质可以帮助电力工程物资设备采购的招标。

关键词:电力工程;招标;采购;物资设备

随着改革开放的深化,电力需求日益增长,国家电力事业发展迅速。电力行业是劳动密集型产业的整合。加大中国电力行业投资进程,使工程设备材料的采购效率提高,该项目可开发利用的能源,明确设备材料采购商品的价格、质量、可靠性,是电力工程材料采购的重要组成部分。

1电力工程物资采购招标发展

招标,是电力工程采购的必要手段。无论是电力工程招标,还是工程配套招标或是物资招标,招标文件(预审文件)都是招标工作灵魂。

1.1传统的纸面招标向电子招标转变

通过在公共媒体发布招标文件,出售纸面招标书为传统的招标工具及手段。这种招标方式,具有明确、简单、有效、有追溯性的特点,但是由于纸面资料不宜于保管,同时,在进行招投标活动中,纸面的文件评审依然存在一定的文件泄露风险,在今天,更多的时候,电子化招标手段已经开始进入应用,同时,电子化招标具有更加明确标的信息,投标人,评标人所有的程序都通过平台实现,可以有效地通过信息屏蔽手段隔绝信息外泄的风险,通过平台的有效连接,也可以增加招标采购工作的公平公开公正性,增加面对社会的透明度,能够真正做到择优采购,公正采购,保证招标工作的有效性。减少了投诉及其他意外风险事件发生的可能[1]。

1.2电子化招标过程中的难点分析

电子招标相较于纸面招标,优势是明显的,但在处理过程中依然有其难点。1)资料符合性验证困难。通常在一份电力工程物资采购的投标文件中,厂家提供的合同附件文本,产品发票原件等信息,需要评审人员在评审过程中进行核实的。虽然通过增加手段比如要求投标人附有经公证的发票扫描件(合同件),但依然无法就全国各个省市的公证处翻译文本进行统一。因此提交的资料符合性文件模板统一难是比较突出的现象,往往存在争议,需要花费大量人力在评审过程中进行资料准确性,符合性核实。2)技术细节的误读。电力工程物资招标,再采用协议库存招标或大批次项目招标过程中,对于工程物资的技术细节是非常难做到统一的。通常,系统会设置一个需要的招标参数,而在GIS,母线开关柜,断路器等设备的技术参数中,各厂家由于技术壁垒,对于满足同一招标参数的匹配技术细节描述是不一致的。也造成了在系统统一自动阅读时,容易进行误删或误判,需要人工进行回读,增加了电子评审过程中的回看的时间。

2现有常用的评价方法的特点和利弊分析

2.1年度框架招标

年度框架招标是电力工程物资管理的一个通常手段。通过年度框架协议的约束,对合格的、供货记录及用户反馈信息均良好的优质供应商一次性签订一年协议,减少过程招标的时间、降低过程成本,只需要附加合同明细的一个操作过程。这个过程的优势如之前所提,是明显的,同时符合电力工程物资供应不定时地特点,可以通过一个协议框架,减少计划采购需求不定产生的误差时间及成本,美中不足的是,一次性的年度框架协议,增加了合同管理的难度,同时在一年中对供应商提供的物资质量考核难以通过单次履约程度来进行约束。

2.2协议库存招标

协议库存作为电力工程物资管理的重要管理手段,其优势在于,通过一次协议库存招标,可以缓解2~3个月甚至更大范围时间内物资集中供应的需求。电力工程的特点在于施工时间紧,抢修工程多,突发事件下应对时间短的特点。所以库存备货是一个非常重要的物资保障手段,因此协议库存招标就凸现了其在物资管理中的重要地位。但是库存协议也存在其弊端的,一次性库存协议采购后,需要大量的仓库进行物资储备,同时由于电力工程的变动性,一旦工程需要发生了改动,物资匹配可能就会失效,已经完成的采购就只能继续等待下一次工程使用的机会,增加了仓储管理费并占用了仓储空间[2]。

3电力工程物资采购招标未来的改进方向

总地来说,纸面向电子化招标采购模式转变已经势在必行,对于如何做好电子采购平台按需设置技术参数,减少参数误读,增加投标人在提交电子文件中参数解释区间,为评审人员节省不必要的工作时间,也是当下考虑的重点[3]。同时,如何平衡好物资采购的计划提出、采购模式的选择也是值得考量的主要工作方向。减少因为物资采购批次过多增加的采购成本,也要考虑到电力工程招标耗时耗力等因素,不能一味等待需求计划下达进行采购。

4结束语

物资采购是电力工程物资管理中至关重要的环节,它直接影响到工程质量和技术投资效益。要加强储蓄和投资,保证工程质量,提供电力工程项目招标。明确发展趋势及对策。

参考文献:

[1]李奎,黎洪民,吴方劼,等.电力物资招投标信息管理系统的开发和应用[J].电力信息化,2005(6):73-75.

[2]刘胜彩.电力工程招投标风险分析和管理[J].技术与市场,2015,22(11):201-202.

[3]许国发.电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理[J].中国科技信息,2012(13):63.

作者:邹文中 单位:国网上海市电力公司物资公司

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